杏彩官网注册深圳政府在线_深圳市人民政府门户网站2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。区教育局深入学习领会党的二十大精神和习法治思想，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。根据国家、省、市、区法治政府建设工作部署及相关安排，我局对2023年法治政府建设工作情况进行了总结。现报告如下：

　　区教育局结合法治政府建设工作实际，全面深入学习贯彻党的二十大精神，认真领悟党的二十大提出的新思想、新理论，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持改革创新，坚持发扬斗争精神，教育引导全体干部职工深刻认识全面依法治国基本方略的重大意义，把党的二十大部署和要求落实到全力创建中国特色社会主义先行示范区基础教育先锋城区的工作中，切实用党的二十大精神指导法治实践。

　　把深入学习宣传贯彻习法治思想作为一项长期的重大任务，将学习习法治思想列为党组会议第一议题和理论学习中心组学习内容，结合工作实际，认真研究和贯彻落实习法治思想，把依法治国、依法行政的重要精神，转化为日常工作的强大动力。进一步推动全体干部职工牢固树立学习运用法治思维和法治方式为民服务、办好教育、推动发展。

　　一是主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，带领领导班子和全体干部职工深入学习习法治思想，多次召开局党组会议学习习新时代中国特色社会主义思想，研究法治政府建设和相关工作，制定年度法治政府建设工作计划。带头学习《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。二是加强法治政府建设队伍和制度建设。成立以局长为组长，其他局领导班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，明确了领导小组及成员的各项职责，强化了工作领导小组办公室人员配置，指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传和依法行政日常工作，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格落实《政府信息公开条例》。组织机关工作人员参加法制专题讲座、法治研讨等各种教育培训。组织行政执法人员参加相关法律知识培训及考试，通过率100%，提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。

　　区教育局深刻认识法治政府建设和教育发展的辩证统一关系，建设法治政府夯实教育发展基础，促进教育高质量发展推动法治政府建设。

　　一是用法治培基固本，用新机制提升新效能。全面推动落实党组织领导的校长负责制改革，完成了62所具有独立法人资格的公办中小学（含集团）、校长分设及专职的配备工作，制定南山区推进落实党组织领导的校长负责制相关工作指引、南山区公办中小学党务机构设置及党务工作者管理指导意见、南山区推进中小学校党组织领导的校长负责制“观察员”制度实施方案，建立“党组织+党办主任+党务干事”工作机制，多措并举推动高水平党建提升学校治理新效能。

　　二是用法治领航护驾，以新体系支撑新发展。遵守落实各项教育法律法规，构建教育高质量发展支撑体系，完善教育经费保障体系，2023年1—10月完成投资35749万元，持续推进学位建设和“百校焕新”等民心工程。完善校长教师发展体系，推进“致远工程”“名师工程”，评选各级各类名师179名，强化梯队建设。完善教育监测评价督导体系，启用智慧德育评价系统和学生体质监测评价系统，借助技术手段提升管理效能。

　　三是用法治清风正气，以新作风展现新作为。落实全面从严治党主体责任，用法治建设强化“一把手”党风廉政建设和师德师风建设，以新作风推进新作为。新增25所中小学和17所幼儿园纳入集团管理，中高考成绩实现新突破，进一步推动教育公平和质量提升。政府履行教育职责评价获全省区（县）“五连冠”。

　　一是落实“双减”工作，长效治理校外培训机构乱象。严格市场准入，清理12月前未取得《办学许可证》的机构。用好黑白名单制度。联合各方资源和力量，建立培训机构等规范化管理的长效机制。组织校外培训机构全覆盖签署《南山区校外培训机构自律公约》，在“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”进行信息公示，全部使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。建立培训机构资金监管账户，保障广大家长学生财产安全。主动联系街道和综合执法部门，定期函请各街道及区和综合执法局，加强对无证校外培训机构的巡查整治。

　　二是擦亮省维稳示范品牌，化解教育领域矛盾问题。擦亮省维稳示范点品牌，坚持把化解教育领域矛盾问题作为高质量发展教育的基础保障性工作来抓。为辖区居民提供业务咨询、办理和来访接待，集中办理教育领域业务，优化办事流程，切实将矛盾化解在基层，群众满意度显著提升。制定《南山区教育系统矛盾纠纷专项治理工作方案》，及时做好阶段性形势分析，提前研判、及时预警、多方联动、部门协同、多元化解、关口前移，在化解教育领域矛盾上起到关键性作用，成功化解西丽小学涉未成年人行政诉讼案件（详见附件）。

　　三是强化校园安全治理，营造安全和谐育人环境。强化心理健康教育，建立学校—社区—家庭三方工作联动机制。压实校园安全主体责任，加强安全隐患排查整治，增强师生安全意识和技能。完善校园周边综合整治机制，加强部门联动，强化齐抓共管思维，严格交通执法，加强学校周边交通安全治理，确保校园及周边平安稳定。

　　一是优化调整行政职权，推进行政审批服务标准化管理。我局行政职权事项共62项，其中行政许可18项、公共服务6项、行政处罚29项、行政给付6项、行政检查1项、其他行政权力2项，全部向社会公布并按标准实施。按规定时限和程序及时做好承接落实，对下放管理层级的事项，杏彩官网登录制定衔接落实方案，及时将省级下放等审批事项纳入本部门行政许可事项目录、行政权力清单，向社会公布。根据权力运行实际，逐一制定行政职权运行流程图，切实减少工作环节，规范行政裁量权，明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等，切实提高了行政职权规范化运行水平。

　　二是坚决贯彻落实“双减”精神，促进校内教育减负提质。一抓学习部署，将“双减”文件精神向全区中小学校、幼儿园进行传达部署。二抓建章立制，发布落实《关于南山区建设高质量课堂、加强作业教学的指导意见》《义务教育作业管理十条意见》等文件。三抓持续跟踪，对全区义务教育学段78所小学和46所初中学校的学生家长发起了关于“双减”“五项管理”及“课后服务”的全面调查。四抓视导整改，对调查中各学校存在的问题及时督导整改。五抓交流促进，总结推广经验。

　　三是优化流程再造，加强事中事后监管。全面推行“秒批”“一件事一次办”“即来即办”“指尖办”“容缺办理”服务。今年，区教育局推出的深圳市在园儿童健康成长补贴、民办学校义务教育阶段学位补贴发放秒批业务量分别达50665、23130人次，补贴金额超14702.18万元，惠及全区师生和家长15万余人次。

　　围绕廉政风险防控机制建设，进一步把师德师风建设放在更加突出的位置，把廉洁行政、廉洁从教的要求贯穿于各个环节。

　　一是建立法律顾问制度。落实《深圳市南山区政府法律顾问管理指引（试行）》，全系统100%规范聘请法律顾问，更好地保护学校和师生的合法权益。

　　二是加强对“一把手”的监督。通过党风廉政教育，监督、校（园）长们把握方向、带好队伍，当好“领头雁”和“掌舵人”。

　　三是高度重视师德师风问题。全市率先制定了《南山区教育系统校园廉政风险防控工作实施方案》，构建起预警在先、防范在前的工作机制，打造教育系统风清气正的育人环境。

　　一是开展依法治校示范校创建活动，指导新建学校做好依法治校达标创建。近年来，南山区创建广东省依法治校示范校6所，深圳市依法治校示范校16所，创建依法治校达标校94所，达标率为100%。

　　二是探索新时期青少年法治教育新方法、新途径。开展“校园法治文化节”“青少年法治教育论坛”“法治南山院校共建暨反校园暴力模拟法庭活动”“检察院开放日”“检察官进校园”“政协委员进校园”“12·4”国家宪法日等活动，建立多方联动机制，搭建法治育人平台，实现社会资源共享共建，助力广大中小学生健康成长。落实全国青少年毒品预防数字化平台的注册学习工作，南山区接入学校105所，接入率100%，录入学生92339人，已完成注册90601人。

　　（一）专职教师队伍力量不足。一是尚无专职教师队伍。目前，全区中小学法治教育主要由道德与法治科教师、法治辅导员、司法机关公益项目人员具体实施，尚无法治教育专职教师队伍，势必造成业务素养不足、法治教育工作责任感较低等情况。二是法治师资能力培训不够。近年来，针对全区学校法治教育师资队伍的业务能力培训频次较低，造成师资队伍水平不均衡、片区师资水平不均衡、杏彩体育注册兼职法治教育师资队伍责任感缺乏等问题。接下来，区教育局也将探索构建构建中小学生法治教育校外专职师资队伍，规范开展师资培训，努力提升各校园和全区法治教育均衡化水平。三是法治师资队伍建设配套不足。目前，在校园法治教育师资的聘用、管理、考核方面尚无相应的规范和制度，在法治教育师资的政策和资金支持上，也还没有先例，需要下阶段认真谋划，争取突破。

　　（二）法治教育统筹协同薄弱。目前，学校开展法治教育停留在主要依赖本校道德与法治学科教师和法治辅导员层面，没有充分协调和利用全区优质法律人才和资源。区教育局也将加强与区司法局、区人民法院、区人民检察院的交流协作，积极开展“法律讲座进校园”“走出校园学法律”等活动，通过法治专题讲座、法治主题参观等形式，教育引导广大青少年树立法治意识，学习法治知识。

　　依法进一步明确职能权限与责任，优化权力清单、责任清单。开展行政职权梳理和标准化建设，实现教育系统行政管理制度化、规范化。切实按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则，依法清理、精简行政权力，重点梳理在行政许可、行政处罚、学校管理等方面的职责。进一步推进教育行政审批制度改革，提升行政审批效能。

　　健全教育行政执法专项检查制度，对各类学校依法办学情况进行执法检查。完善对社会违法办学情况的专项检查制度，依法建立健全“双随机”为主的事中事后监管机制，督促、查处相关教育违法违规办学行为。完善教育行政部门与外部门间的横向协同执法机制。

　　严格落实《政府信息公开条例》，积极推进教育行政部门、学校的决策、执行、管理、服务的信息公开，探索信息公开的新途径、新方式。指导、监督学校全面履行信息公开义务。

　　深入推进现代学校制度建设，建立健全学校章程核准后的执行和监督评价机制，推动学校建立以章程为核心的规章制度体系。继续推进依法治校示范学校创建工作，创建一批省、市级依法治校示范校，发挥示范校的引领作用，提高依法治校整体水平；探索建立学校依法治校年度报告制度。